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    2017~2020年黑龙江省工业经济形势分析与预测

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    一 2016年黑龙江省工业经济发展形势分析

    黑龙江省是国家重要的老工业基地之一。1949年后,国家对黑龙江省的工业进行了重点开发建设,逐步建成了以煤炭、石油、木材、机械、食品为重点主导产业,门类比较齐全、布局比较合理的国家重要工业基地,为推动我国工业化的进程做出了重大贡献。过去10年间,黑龙江省工业对国民经济增长的贡献率在50%以上。近年来,由于结构不合理、对外依赖性强等因素,黑龙江省工业发展出现了增长乏力、后劲不足等诸多问题。从2016年的统计数据来看,2016年1~8月,黑龙江省工业经济增幅收窄,全省工业生产低开稳走,增加值增速由年初负增长到年中升至高点后,增幅趋于平缓。但回升动力不强,经济效益仍未整体转好,一些地区、行业困难依然持续。

    2016年1~8月,黑龙江省工业生产平稳增长。全省规模以上工业实现增加值1761亿元,同比增长1.8%,增速高于同期1.7个百分点,超过全年预期目标0.3个百分点,与全国平均增速(6.0%)相差4.2个百分点,增速列全国第28位,在东北三省中,黑龙江经济增速慢于吉林4.3个百分点,快于辽宁10.4个百分点。若扣除原油开采业,全省增长3.1%。但工业生产持续平稳增长的基础并不稳固,8月实现增加值244.9亿元,增长0.8%,增速环比回落0.5个百分点,同时PMI仅为46.8%,再次跌到荣枯线之下。

    工业企业效益仍未好转。2016年1~7月,黑龙江省工业企业实现主营业务收入5537.7亿元,同比下降5%,降幅同比收窄了9.5个百分点。实现利润89.1亿元,同比减少144亿元,下降61.8%,降幅扩大了3.7个百分点。其中石油开采业亏损69.4亿元,利润同比减少180.2亿元。全省亏损企业1052户,亏损面为26.1%,同比扩大了3.2个百分点;亏损企业亏损额204.3亿元,同比增长53.4%。每百元主营业务成本86.4元,同比增长3.1%。工业生产者出厂价格指数为91.7,连续50个月下降。

    2016年1~8月,黑龙江省有11个市地(局)规模以上工业增速同比回升,其中7个增速加快,绥化、大兴安岭、牡丹江、齐齐哈尔、哈尔滨增速超过全省平均水平,分别增长9.5%、7.7%、6%、5.7%、5.3%,分别加快了4.7个、3.3个、2.3个、3.2个百分点;农垦总局、鸡西增速分别为0.9%、0.4%,也由负转正。4个市降幅收窄,大庆、佳木斯、双鸭山、伊春分别下降0.7%、4.4%、9.5%、15.4%,降幅分别同比收窄了3.5个、3.3个、1.7个、1.4个百分点。七台河和鹤岗增速由正转负,分别为-2.4%、-9%,黑河降幅同比扩大3.6个百分点。

    2016年1~8月,黑龙江省工业重点行业产值有升有降。全省十大行业产值“4升6降”,其中食品、纺织、建材和以烟草为主的其他行业产值增长,能源、石化、装备、医药、冶金、林木6个行业产值下降。

    二 黑龙江省工业经济面临的结构性矛盾

    当前黑龙江省工业经济增速的大幅下滑,属于结构性减速导致的周期性波动,其困境根源在于不合理的工业结构锁定。新中国成立以来,计划经济的资源配置模式一直支配着黑龙江经济的运行和发展,这种资源配置模式是从整体角度把黑龙江省放在服务全国经济“一盘棋”发展的大环境考虑,但一定程度上使黑龙江工业经济结构产生路径依赖。近年来,国家新一轮振兴东北老工业基地战略全面启动,但黑龙江省工业经济转型还面临着很多现实问题,可将其归纳为三大矛盾:产业结构性矛盾、产权结构性矛盾和产品结构性矛盾。

    (一)产业结构性矛盾制约黑龙江省经济持续增长

    产业结构是国民经济各部门之间以及各部门内部的构成,是在社会生产力发展进程中随着社会分工发展而形成的生产比例结构,是反映一定时期内区域生产力水平和经济实力的重要标志。而对于黑龙江省工业经济的增长路径而言,产业结构性矛盾主要在两个领域凸显。一是在整体层面上,从农业、工业和服务业三者所形成的产业结构来讲,三者间不合理的产业结构关系制约着黑龙江省工业经济增长和突破。在农业、工业和服务业三者间的结构关系中,一般发达国家的合理结构为5.7∶28.7∶65.6,我国2015年整体比例关系为9.0∶40.5∶50.5,而黑龙江省为17.5∶31.5∶41.4,2014年为17.7∶37.2∶45.1,与全国标准相比还有很大差距。2015年黑龙江省第二产业占GDP的比重为31.5%,与2014年相比下降了5.4个百分点,低于全国平均水平9.0个百分点(见表1)。一直以来,黑龙江省作为国家粮食生产基地和老工业基地,其农业和工业发展程度较高,所占产业结构比重也很大,但随着现代化的发展,相对落后的第三产业不能有效发挥对工业和农业的拉动作用,并且对提高居民消费水平、促进地方就业也不能发挥应有的作用,基础设施投入和固定资产投资相对来讲也不足,因而产业间结构性矛盾对于整个黑龙江省工业经济增长来说是严重的制约瓶颈。二是在单一层面上,从工业部门内部结构考量,行业之间发展不协调影响了整个工业部门的增长,不利于整体工业经济的发展。从黑龙江省工业内部的各行业关系来看,其不协调的分工关系也是结构性矛盾的突出表现。长期以来,在黑龙江省工业内部,资源开采业和重化工业一直占比在70%以上,产业类别偏“重”。在当前形势下,全球经济增速放缓和固定资产投资锐减对黑龙江省装备制造业、煤炭、石油等支柱性产业造成较大冲击,而其他一些工业部门发展不足故而不能有效扭转重化工业外部需求萎靡导致的工业经济下滑态势,使黑龙江省工业的整体发展陷入较为严重的困境。综合来看,黑龙江省产业结构失衡是工业经济下行的直接原因,严重制约黑龙江省经济持续增长。如果不能有效解决上述的结构性矛盾,黑龙江省工业经济增长虽有短期恢复,但周期性的衰退不可避免。

    标签: 工业经济 黑龙江 结构性矛盾

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