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    中国碳排放特征、行业配额分配原则和重点行业筛选

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    中国能源消耗特征

    (一)中国GDP发展趋势

    当前我国经济发展进入稳定发展的新常态,是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学、合理分析国内外经济发展形势,准确把握我国基本国情的基础上,针对经济发展的阶段特征做出的重大战略判断,我国经济增长速度从高速转为中高速,从粗放增长转向质量效率型集约增长,从要素投资驱动转向创新驱动。认识经济新常态、适应新常态、引领新常态,对进一步推动经济持续健康发展,促进节能减排具有重大和深远的意义。

    据《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》显示:全年国内生产总值67.67万亿元,比2014年增长6.9%。其中,第一产业增加值为60863亿元,增长3.9%;第二产业增加值为27.43万亿元,增长6.0%;第三产业增加值为34.16万亿元,增长8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%,第二产业增加值比重为40.5%,第三产业增加值比重为50.5%,首次突破50%。全年人均国内生产总值49351元,比2014年增长6.3%。

    根据图1可知,1996年我国GDP总量约7.2万亿元,自1996年起我国GDP总量持续增长,2000年我国GDP总量首次突破10万亿元,后期GDP总量持续快速增长,并于2014年首次突破60万亿元,是1996年的近九倍,2000年的六倍。由此可见,改革开放后尤其是近二十年来,我国GDP总量持续快速增长。

    由图2可知,1996年后受东南亚经济?;跋?,我国GDP增速整体呈下滑趋势,由于我国采取了多种刺激经济的政策,自1999年以后,我国GDP持续增长,并且增速呈增长态势。2007年受到世界金融?;挠跋?,我国GDP增长速率在2007~2009年开始降低,最低不到10%。2011年以后由于国际经济形势和产业结构调整,我国GDP增速开始降低并持续到2015年,GDP持续低速增长可能成为现代经济发展的新常态。

     

    (二)我国能源消费量情况

    能源消费量是指能源使用单位在报告期内实际消费的一次能源或二次能源的数量。就每种能源的实物消耗而言,是其消费量,如果将实际消费的各种能源折标准量相加所得到的能源消费量合计数据是企业投入消费的全部能源,那么就是没有扣除能源品种加工转换的重复因素。

    能源消费量统计的原则一般包括:①谁消费,谁统计;②何时投入使用,何时计算消费量;③对反复循环使用的能源不能重复计算消费量,只计算第一次投入使用的能源量;④耗能工质(如水、氧气、压缩空气等),不论是外购的还是自产自用的,均不统计在能源消费量中;⑤企业自产的能源,若作为企业生产另一种产品的原材料、燃料,又分别计算产量的,消费量要统计,但产品生产过程中消费的半成品和中间产品,不统计消费量。

    本报告依据中国统计年鉴的数据,整理可得1990~2016年我国能源消费总量的时间趋势,如图3所示。根据图3可看出,金融?;?999~2004年我国能源消费总量保持快速增长,2004年增速达到17%,之后虽然增幅下降,但是在2007年之前,仍然维持在10%以上。2008年之后受世界经济?;挠跋?,我国能源消费总量增长速度有所降低,但是随着我国“四万亿计划”的实施,能源消费总量再度持续快速增长,直到2012年。2012~2016年随着经济增速的下滑,我国能源消费总量的增速也快速下降,2015年同比增长1%,为1998年之后的最低点。

     

    (三)我国能源消费结构

    能源消费结构是指各种能源(如煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源)占能源总量的比例,在一定程度上能源消费结构可以反映一个地区的污染物排放情况,因此分析能源消费结构对研究我国碳排放特征具有一定的借鉴意义。

    我国能源资源的基本特点可概括为六个字:“多煤、少油、乏气”,因此我国能源消费结构中煤炭占了很大比例,油和气所占比例较小。由图4也可以看出,一直以来我国能源消费均以煤炭为主,占比长期保持在65%左右,2007年占比达到72.5%,其次是石油,占能源消费总量的17%~22%,天然气占比为3%~5%,水电、核电、风电等能源占比为9%~18%。我国能源消费结构不合理,煤炭占比较高,造成中国碳排放总量较高,并且容易形成雾霾天气。

    标签: 碳排放 能源消费结构 能源消耗

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